"Армия - выбор сильных мужчин". Кто и почему среди руководства области не держал в руках оружия

Практически все органы госвласти Саратовской области, куда ИА "Взгляд-инфо" направило запросы информации о прохождении их руководителями срочной воинской службы, отказались предоставить такие сведения. Удивительно, но все они сослались на федеральный закон о персональных данных и отсутствие согласия должностных лиц на их разглашение, даже в тех случаях, когда должностные лица призывались и служили. Исключение составило лишь руководство облсуда, проявившее исключительную открытость прессе и общественности.

Полторы недели назад, в преддверии запланированного на 1 ноября осеннего призыва, ИА "Взгляд-инфо" разослало официальные редакционные запросы, чтобы информировать читателей о прохождении воинской службы руководителями региональных органов госвласти и отделений партий. Мы интересовались, проходили ли они срочную воинскую службу и когда, а если нет, то каковы были причины предоставления им отсрочки или "иные основания для отсутствия решения о призыве". Также мы просили предоставить визуальные материалы их армейского периода жизни - фотографии в военной форме, с сослуживцами и т.д.

Неслуживший дважды диссертант

Как уже сообщалось, первый ответ редакция получила из аппарата губернатора Романа Бусаргина. В подписанном заместителем руководителя аппарата губернатора Дианой Бурлаченко ответе говорилось, что "запрашиваемые сведения относятся к персональным данным", которые охраняются федеральным законодательством, а потому не подлежат разглашению. Те персональные данные, которые Бусаргин согласился распространить, и которые необходимо публиковать в соответствии с законодательством, обнародованы на официальном сайте облправительства в виде официальной биографии главы региона. Таким образом, пресс-служба губернатора фактически разделила его биографию на официальную и неофициальную.

Нынешний губернатор, как гласит его официальное резюме, родился 29 июля 1981 года в селе Большая Сакма Краснопартизанского района; в 2003 он окончил Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова, а в 2017-м - Российский университет кооперации. Является кандидатом социологических наук. С 2005 года по 2008 год работал в администрации Саратовского района.

Иные открытые источники, в том числе СМИ, проливают свет и на другие факты из ранней биографии Бусаргина. В частности, на то, что в 2001-2003 годах он работал менеджером в ООО "Гемера", а в 2003-2005 гг. - заместителем директора в ООО "РБУ-Жилстрой".

После этого он пошел по чиновничьей стезе, начав с муниципального уровня и поднявшись до губернаторского кресла. И эти этапы его карьеры в официальной биографии присутствуют. Однако в ней не оказалось сведений о первой диссертации Бусаргина - по политическим наукам, которую он подготовил к защите в 2006 году; она называлась "Влияние информационных технологий на массовое сознание россиян: этнополитические интенции". В 2008 году будущий глава региона подготовил вторую диссертацию - по социологическим наукам, с похожим названием ("Влияние информации на формирование этнополитического сознания россиян: региональный аспект") и по той же специальности (23.00.02).

Однако на сайте облправительства, как уже было сказано, нет сведений о том, что Бусаргин - дважды кандидат наук, а только о том, что ему присуждена степень кандидата социологических наук.

Чтобы получить отсрочку от прохождения срочной воинской службы, Роману Бусаргину нужно было после окончания вуза поступить в очную аспирантуру (где срок обучения составляет три года), которая, как правило, оканчивается защитой диссертации, освобождающей от призыва. Однако если он подготовил первую диссертацию, но не защитил ее, то ко времени защиты исследования по социологии срок обучения в аспирантуре у него закончился. В этом случае его могли призвать, если только отдать долг Родине ему не позволила какая-то болезнь или иные обстоятельства, прописанные в федеральном законе №53, например, в связи с уходом за больным близким родственником, статусом отца-одиночки и т.д.

На рубежах охраны

Официальная биография спикера Саратовской облдумы Михаила Исаева, опубликованная на сайте регпарламента, выглядит весьма скупо, а также умалчивает, что председатель заксобрания имеет профессию монтажника и работал охранником и детективом.

В ней, в частности, сообщается, что он родился 26 января 1974 года в Саратове и получил два высших образования: в 1999 году окончил Московский государственный университет коммерции по специальности "Коммерция" с присвоением квалификации "Коммерсант", а в 2010 году - Саратовскую государственную академию права по специальности "Юриспруденция" с присвоением квалификации "Юрист". Также там сказано, что трудовую деятельность он начал в июле 1993 года "с работы в коммерческой структуре", а с октября 1994 года по август 2007 года трудился в ОАО "Саратовский подшипниковый завод" (без указания занимаемых должностей).

Последующие этапы биографии Михаила Исаева широко известны: это пребывание в статусе депутата сначала Саратовской городской думы, затем областной, потом Государственной, а после в кресле сенатора и мэра.

Более откровенным в этом плане выглядит сайт "ЕР", где в разделе "Лица партии" в справке об Исаеве указано наличие у него среднего профобразования (в 1993 году он окончил Саратовский монтажный техникум по специальности "Технология сварочного производства" с присвоением квалификации "Техник-технолог"), и то, что "трудовую деятельность начал в 1993 году охранником в ТОО "Нельсон" (прим. ред. - охранял казино "Братислава"). Также там упоминается, что на подшипниковом заводе он работал в должностях детектива, старшего инспектора, помощника гендиректора, директора по капитальному строительству и заместителя гендиректора.

Наша редакция, запросившая данные на этот счет и поинтересовавшаяся основаниями для предоставления председателю заксобрания отсрочки от призыва, получила отказ со ссылкой на закон о персональных данных.

"В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Запрашиваемая Вами информация относится к персональным данным. Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных не допускается. В связи с этим запрашиваемая Вами информация не может быть предоставлена", - говорилось в ответе, подписанном руководителем аппарата облдумы Светланой Нестеренко.

В облдуме "Взгляд" запрашивал и данные о прохождении воинской службы (или причинах предоставления отсрочки) не только Исаевым, но и лидерами парламентских фракций - Алексеем Антоновым ("ЕР"), Александром Анидаловым (КПРФ), Дмитрием Пьяных (ЛДПР) и Артемом Чеботаревым ("СРЗП"), но полученный отказ распространялся и на все эти персоналии.

Исходя из информации, представленной в открытых источниках, единственным, кто проходил службу по призыву, был Дмитрий Пьяных (помимо фракции он возглавляет и реготделение ЛДПР). После окончания саратовского Политеха, где была военная кафедра, он с ноября 2011 года по ноябрь 2012 года был "командиром отделения в рядах ВС России".

Алексей Антонов окончил тот же вуз, что и Пьяных, - в 1991 году завершил учебу на автомеханическом факультете по специальности "Автомобили и автомобильное хозяйство" (квалификация - "инженер-механик"). Но судя по тому, как хронологически плотно строилась его трудовая карьера, возможности отдать долг Родине у него просто не оказалось: с 1991 по 1992 год он работал мастером в Саратовском пассажирском автотранспортном предприятии №7, с 1992 года по 1994 год - экспертом в Нижне-Волжской торгово-промышленной палате РСФСР, с 1994 года по 2004 год - заместителем директора по экспертизе и оценке АНО "СОЭКС-ВОЛГА", а с 2004 года он трудится в региональной ТПП, которую в настоящее время и возглавляет.

Возглавляющий думскую фракцию коммунистов и являющийся первым секретарем горкома КПРФ Александр Анидалов после окончания в 1994 году Балаковского филиала Политеха (по специальности "промышленное и гражданское строительство") мог попасть под призыв. Ведь между получением им диплома о высшем образовании и защитой в 2000 году диссертации по техническим наукам прошло целых 6 лет, а в очную аспирантуру он поступил сразу после выпуска. Между тем, родившийся в ноябре 1972 года коммунист уже в 1999 году достиг возраста, в котором, согласно ФЗ, не подлежал привлечению на срочную службу, о которой в его биографиях, обнародованных в открытом доступе, ничего не говорится, равно как и о причинах предоставления ему отсрочки после истечения срока обучения в аспирантуре.

"В период учебы в институте и аспирантуре, а также преподавания в БИТТиУ, работал слесарем монтажником в БМУС, учителем истории в школе, инженером-программистом и редактором типографии в СГТУ", - говорится в депутатской биографии на сайте "Лица губернии". Но ни одно из этих занятий не является основанием для предоставления отсрочки.

В комментарии, которое наше издание запросило у Анидалова, он пояснил (хотя всех сомнений не развеял): "Сразу после института поступил на дневную форму обучения аспирантуры. После ее окончания успешно защитил кандидатскую диссертацию. Государство освобождает аспирантов дневной формы обучения и кандидатов наук от службы в армии. Не косил, белого билета не имею".

"В 2005 году, окончив школу, поступил в Саратовскую Академию права по специальности "Юриспруденция". В 2014 году стал дипломированным специалистом", - сообщается на официальном сайте партии власти.

Вскоре после этого его призвали, но не на воинскую службу, а в олимпийскую сборную, в составе которой он принимал участие в летних ОИ-2016 и вылетел на этапе 1/8 финала.

Депутату Госдумы Николаю Панкову, возглавляющему реготделение "Единой России", мы тоже направляли запрос и, отвечая на него, парламентарий, похоже, решил проявить оригинальность, граничащую с кокетством. Он предложил редакции "Взгляда" самостоятельно поискать сведения о прохождении им службы в ВС (так как они "находятся в открытом доступе") и соответствующие фотоматериалы, которые он "неоднократно публиковал" в своих соцсетях.

И действительно, глава саратовских единороссов не только публиковал свои фотографии, но и отмечал, насколько важен для него оказался этот период жизни: "С гордостью и теплотой вспоминаю эти годы. Армия - выбор сильных мужчин".

Служивое правосудие и скрытные силовики

С руководителями силовых структур ситуация с воинской службой обстоит несколько иначе, нежели с чиновниками. Многие из них являются кадровыми офицерами, а некоторые имеют за плечами и боевой опыт, полученный в горячих точках. Правда, из всех трех силовых ведомств - областной прокуратуры, СУ СКР и ГУ МВД, - куда "Взгляд" направлял запросы, был получен отказ в предоставлении информации с традиционной ссылкой на закон о персональных данных. Поэтому пресса и общественность может строить выводы об исполнении ими воинской повинности лишь на основе открытых данных.

Родившийся в сентябре 1976 года начальник ГУ МВД Николай Ситников службу в органах внутренних дел начал с 1993 года, что, скорее всего, связано с его поступлением в Московский юридический институт МВД России (позже - в 2009 году - он также окончил РАНХиГС), после чего "проходил службу в подразделениях оперативного блока, в том числе в центральном аппарате МВД России", сообщается на официальном сайте ведомства (дату рождения мы почерпнули в "Википедии").

О его заместителе Иване Костенко (именно он исполняет обязанности начальника главка в случае болезни или отпуска Ситникова) данных оказалось еще меньше. На сайте областного ГУ МВД сказано, что он родился в июле 1974 года в селе Черный Яр Астраханской области, а в 2006 году окончил Северный международный университет в городе Магадан по специальности "Юриспруденция".

"В 2011 году назначен на должность начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Хабаровскому краю. С декабря 2014 года занимал аналогичную должность в ГУ МВД России по Челябинской области", - говорится в биографической справке.

Где Костенко работал после гипотетического окончания школы и до получения высшего образования, а также призывался ли он на военную службу, так и остается загадкой.

Достаточно прозрачной ситуация выглядит с руководителем СУ СКР Анатолием Говоруновым, который тоже является кадровым офицером. Он родился в 1974 году в нашем регионе, а в 1996 году окончил Саратовское высшее военное командное Краснознаменное училище внутренних войск МВД РФ. После этого "проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах налоговой полиции и наркоконтроля", затем продолжил карьеру сначала в органах прокуратуры, а потом - следствия.

Его первый заместитель Олег Мезрин родился в 1969 году в городе Кирове. В 1995 году он окончил Уральскую государственную юридическую академию. С июля 1994 года "работал в органах прокуратуры Кировской области, в основном на должностях, связанных со следствием".

Если Мезрин окончил вуз за пять лет, то получается, что он поступил туда в возрасте 21 года, а потому подлежал призыву на срочную службу, если, конечно, не имел оснований для отсрочки. Железный довод не идти в армию (а сведений на этот счет нет ни в его официальной биографии на сайте СУ СКР, ни в иных открытых источниках) у него появился еще до окончания юракадемии, ведь еще до получения диплома он начал трудиться в прокуратуре родного региона.

Представленный на сайте СУ СКР жизненный путь еще одного заместителя Говорунова - Дмитрия Петряйкина - и вовсе исчерпывается двумя предложениями: "Ранее работал в органах прокуратуры, в том числе на руководящих должностях. В следственном управлении по Саратовской области работает с июня 2010 года".

К счастью, когда его назначали замом главы управления, на сайте публиковалась более полная биография, согласно которой Петряйкин, родившийся в 1972 году, имеет высшее юридическое образование, с 1994 года работал в органах прокуратуры (с 2006 по 2010 год - прокурором Октябрьского района Саратова), а в 2010 году получил руководящий пост в СУ СКР. То есть, судя по хронологии учебной и трудовой деятельности, служба в прокуратуре стала для Петряйкиным бронью от призыва в ряды вооруженных сил после окончания вуза.

В биографии прокурора Саратовской области Сергея Филипенко, размещенной на сайте ведомства, места для строчки с информацией о прохождении им срочной службы не нашлось, равно как и о его трудовой деятельности допрокурорского периода.

Но когда Филипенко еще только проходил согласование для назначения на пост облпрокурора, "Взгляд" писал, что до вступления на стезю юриспруденции и правоохраны он "успел получить профессию слесаря-электромонтажника в ПТУ № 44 Челябинска, где он обучался с 1989 по 1992 годы", а "после получения диплома, с 1 мая 1992 года начал работать слесарем-электромонтажником 4 разряда на челябинском химическом комбинате "Маяк", откуда был уволен 13 ноября 1992 года в связи с призывом на военную службу".

"Командование войсковой части № 3273 высоко оценило способности отличника боевой подготовки Сергея Филипенко, и менее чем через год - 29 апреля 1993 года - рекомендовало его для внеконкурсного зачисления в высшее учебное заведение", - писало наше издание, из чего следовало, что служба по призыву стала карьерным трамплином для будущего прокурора субъекта. В этой связи лишь стеснением по поводу использования статуса военнослужащего для получения высшего образования на льготных условиях можно объяснить исключение такого важного этапа жизни из официальной биографии Филипенко.

Аналогичным образом дело обстоит и с его первым замом Иосифом Минеевым, который до окончания Уральской юридической академии успел поработать монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов на свердловском заводе, а в 1989-1991 годах отслужить в Вооруженных силах СССР. Эта информация публиковалась при его назначении на должность, однако в его биографии на сайте облпрокуратуры (в разделе "Руководство") отсутствует.

На фоне полученных на редакционные запросы "Взгляда" отказов-отписок ответ Саратовского областного суда представляется чем-то из ряда вон выходящим.

И.о. председателя судебной инстанции Лариса Мележик проинформировала наше издание о том, что председатель облсуда Олег Ляпин "проходил военную службу с 1993 года по 1994 года". От себя добавим, что эту деталь он не стал скрывать из своей официальной биографии, размещенной на сайте судебного органа.

Относительно зампреда суда Артема Аниканова инстанция честно признала, что он "освобожден от призыва на военную службу" по указанным в ФЗ №53 основаниям.

Также в облсуде выразили сожаление, что не могут предоставить армейские фото Олега Ляпина "ввиду их плохого качества".

Представленный нашим читателям материал мог бы получиться более живым, интересным и подкрепленным иллюстрациями. Это случилось бы, если герои нашей публикации не стали прятаться за законом о персональных данных, особенно в тех случаях, когда долг Родине ими отдан и стесняться вроде бы нечего.

Такой повод для игры в прятки с прессой и ее читательской аудиторией представляется более чем сомнительным и не красит подобных "игроков". Складывается впечатление, что большинство руководителей госорганов, даже те, кто служил, просто стесняются этого факта, хотя эта обязанность даже более почетна, чем государственная или муниципальная служба, и даже более - должна быть обязательной для занимающих высокие должности руководителей.

Материал подготовлен редакцией ИА "Взгляд-инфо"

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно