ФАС отменила итоги аукциона на создание платных парковок в Саратове

В Саратове отменены результаты аукциона по определению подрядчика создания платных парковочных пространств на территории города. 

Соответствующая информация размещена на сайте госзакупок.

Напомним, 21 октября МКУ "Дирекция транспорта и дорожной деятельности" Саратова (директор - Андрей Бондарев) объявило торги с готовностью заплатить подрядчику 60,416 млн рублей из бюджета Саратова.

Согласно техническому заданию, необходимо:

- разработать автоматизированную информационную систему для организации и управления парковочным пространством города;

- произвести работы по обустройству парковочных мест техническими средствами и знаками;

- внедрить систему.

Парковочные места должны быть шириной 2,5 метра (для инвалидов - 3,6 метра) и длиной 5,3 метра (для инвалидов - 6 метров).

Работы победителю аукциона необходимо будет выполнить до 10 декабря (именно эта дата указана в постановлении и.п. главы города Павла Суркова, опубликованном ранее).

Заявки от участников принимались до 29 октября, а сами торги состоялись 30 октября.

На участие в аукционе было подано две заявки. Оба участника согласились на огромный дисконт. Победитель снизил цену на 55,2% (на 33,385 млн руб.), а конкурент на - 55%.

В итоге торги остановились на сумме 27,031 млн рублей.

Но процедура определения поставщика была приостановлена УФАС по Саратовской области, в связи с подачей сразу трех жалоб на действия заказчика.

В число недовольных конкурсной документацией вошли Саратовский филиал ПАО "Ростелеком", столичное ООО "Цифровые решения регионов" ("Сбер Интегро") и ООО "Курсус" из Санкт-Петербурга.

Все жалобы датированы 28 октября, приняты антимонопольщиками 30 октября, а их рассмотрение должно было состояться 31 октября.

По данным заявителей, обратившихся в УФАС, в описании и плане-графике контракта отсутствуют работы, связанные с капремонтом, содержанием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог.

А работы по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной информационной системы управления платным парковочным пространством (основной объем по контракту) не относятся к выбранному заказчиком коду закупки 42.11.20.300 – "Работы по содержанию автомобильных дорог", говорится в жалобах.

Как полагают заявители, в связи с неправильным выбором кода, в описание включено дополнительное требование к участнику в части наличия опыта, не относящегося к предмету закупки.

Таким образом, совершены действия, приведшие к созданию неконкурентных условий, например, к необоснованному ограничению числа участников закупки, считают авторы жалоб.   

Также, по мнению ПАО "Ростелеком":

- установлен неисполнимый срок выполнения работ (10 декабря);

- отсутствует информация о количестве парковочных мест по каждому конкретному адресу и количество мест для инвалидов;

- установлены противоречивые требования к поставке оборудования.

Сегодня УФАС разместило результаты рассмотрения только одной жалобы - ПАО "Ростелеком", признав ее обоснованной и выдав предписание об устранении нарушений.

Так, мэрии Саратова в срок до 15 ноября необходимо отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, а также продлить срок подачи заявок на участие в торгах.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты его вынесения, что по факту не имеет смысла.

С учетом позиции антимонопольщиков теряет релевантность рассмотрение УФАС других жалоб, поскольку итоги торгов фактически отменены.

Напомним, ранее мэрия обещала, что в Саратове появятся 245 платных парковочных мест, а также 246 бесплатных: на Кутякова, 146 (там будет 109 машиномест), на Зарубина, 1 (25 мест), на Горького, 115 (18 мест) и на пересечении Чернышевского и Князевского Взвоза (94 места).

Парковки будут работать с понедельника по пятницу (включительно) с 8.00 до 20.00.

Бесплатно - по субботам и воскресеньям, в нерабочие и праздничные дни, а также в ночное время (с 20.01 до 07.59) с понедельника по пятницу.

Также установлен размер платы за пользование платными парковками.

В отношении транспортных средств категории "А" и "М":

- при длительности парковки более 1 часа - 30 рублей;

- при длительности парковки от 30 минут до 1 часа - 25 рублей;

- при длительности парковки менее 30 минут - 20 рублей.

В отношении транспортных средств категории "В":

- при длительности парковки более 1 часа - 45 рублей;

- при длительности парковки от 30 минут до 1 часа - 40 рублей;

- при длительности парковки менее 30 минут - 30 рублей.

В отношении транспортных средств иных категорий, кроме "А", "В", "М":

- при длительности парковки более 1 часа - 60 рублей;

- при длительности парковки от 30 минут до 1 часа - 50 рублей;

- при длительности парковки менее 30 минут - 40 рублей.

Кроме того, городские власти намерены ввести штрафы за неправильное расположение машины на платной парковке и неоплату стоянки. На граждан и должностных лиц предложено установить штраф в 1000 рублей, а при повторном нарушении - 1500.

Новелла муниципальных властей вызвала неоднозначную реакцию в обществе.

UPD

Жалоба ООО "Курсус" также признана обоснованной, но предписание об устранении нарушений не выдавалось в связи с ранее выданным по жалобе ПАО "Ростелеком".

UPD

Жалоба столичного ООО "Цифровые решения регионов" ("Сбер Интегро") также признана обоснованной.

Материал подготовил Дмитрий Герасимов

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно