Народ могут лишить права голоса

Госдума хочет ограничить права жителей на общественные слушания к некоторым видам деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

 В Госдуму РФ внесен законопроект федерального закона № 391826-6 "О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  лишающий  жителей права публично обсуждать планы прокладки по их земле нового трубопровода, железной дороги, линии электропередач и пр. линейных объектов.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "линейным объектом" понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проекты планировки территории и проекты межевания территории, в том числе подготавливаемые для размещения линейных объектов, подлежат обсуждению на публичных слушаниях.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется общественный экологический контроль, одной из форм которого является участие граждан в публичных слушаниях.

Публичные слушания – форма участия жителей города в осуществлении местного самоуправления путем выражения своего мнения (отношения) к решению общественно значимых вопросов местного значения.

Согласно п.7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания проводятся в том числе и в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, с участием граждан проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения , если хозяйственная деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду, на публичные слушания (общественные обсуждения) выносятся вопросы оценки ее воздействия на окружающую природную среду (ОВОС).

К видам деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и подпадающим под термин "линейного объекта" относятся: строительство автомагистралей, скоростных дорог, трасс для железных дорог, трубопроводов для транспортировки нефти, газа и пр.

Таким образом, хозяйствующий субъект, в случае, если его деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду обязан провести ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) в соответствии с которым возможен альтернативный вариант размещения объекта и обсудить его на публичных слушаниях (общественных обсуждениях).

. В п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к термину "линейный объект" относится фраза "и другие подобные сооружения", которая является коррупционным фактором и создает неограниченные возможности для органов государственной власти при принятии решений в отношении процедуры проведения публичных слушаний проектов планировки и проектов межевания территорий.

Таким образом, в представленном в проекте федерального закона № 391826 6 "О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявлен коррупционный фактор и попытка отстранить граждан в принятии решений связанных с правом на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 .03 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" факторы среды обитания, среди которых химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения) оказывают или могут оказывать воздействие на человека.

Тексты в разделе "Блоги" являются частным мнением авторов, а не редакционной позицией ИА "Взгляд-инфо".