Владимир Степанов оправдывает запрет Радоницы определением ВС РФ

В распоряжении нашего агентства оказалась копия протеста прокуратуры Саратовской области на региональный закон от 20.04.2011 № 37- ЗСО "Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших".

Прокуроры считают часть 3-ю статьи 1-й Закона противоречащей трудовому законодательству. Как следует из протеста, поводом для обращения внимания на данный нормативный акт стало решение Верховного суда РФ.

"Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе в связи с определением Верховного суда РФ от 31.08.2011 № 49-11-57 о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими абзацев 3 и 4 п.1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС – 10/21 "О праздничных днях в республике Башкортостан" проанализированы законодательные акты субъектов, устанавливающие нерабочие праздничные дни.

Законом Саратовской области от 20.04.2011 № 37 – ЗСО Радоница – день особого поминовения усопших, объявлен праздничным днем на территории Саратовской области (часть1 статьи 1). В соответствии с частью 3 статьи 1 названного закона области праздничный день, указанный в части 1 настоящей статьи объявляется нерабочим по решению работодателей (представителей нанимателей) в соответствии с трудовым законодательством.

Положение части 3 статьи 1 Законом Саратовской области от 20.04.2011 № 37-ЗСО принято Саратовской областной думой с превышением нормотворческой компетенции и подлежит приведению в соответствие федеральному законодательству", - отмечается в протесте.

Согласно позиции надзорного ведомства, устанавливать праздничные нерабочие дни – прерогатива исключительно федеральных органов государственной власти.

"Каких-либо норм, предоставляющих субъектам РФ полномочия устанавливать нерабочие праздничные дни, ни в статье 6 ТК РФ, которой разграничиваются полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, ни в статьях 106, 107, 112, 113 ТК РФ, являющихся по своей сути нормами специального регулирования, не усматривается", - гласит документ.

Кроме того, как отмечают прокуроры, перечни нерабочих праздничных дней, определенных статьями ТК РФ, являются закрытыми.

"Таким образом, действующим трудовым законодательством не предусматривается право работодателя устанавливать дополнительные нерабочие дни, помимо выходных и праздничных дней, перечисленных ст.ст. 111 и 112 ТК РФ. При таких обстоятельствах при объявлении Радоницы нерабочим праздничным днем работодатели лишают работников возможности трудиться в тот день, который в соответствии с ТК РФ не являлся ни выходным, ни праздничным, что нарушает право на труд. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь статьей 23 ФЗ "О прокуратуре РФ", предлагаю:

1) Рассмотреть настоящий протест на очередном ближайшем заседании Саратовской областной думы, а также привести часть 3 статьи 1 Закона Саратовской области от 20.04.2011 № 37-ЗСО "Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших" в соответствие с действующим законодательством. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме", - резюмируют составители протеста.

Соответствующий документ подписан прокурором области Владимиром Степановым.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно