Нелегальные НПЗ. Мнения Большеданова, Пицуновой, Ванцова

Журналисты портала "Саринформ.ком" продолжают расследование незаконного строительства нефтеперерабатывающего завода в районном поселке Дергачи Саратовской области.

Сегодня наши коллеги публикуют мнения о ситуации представителей власти и общественности.

Ольга Пицунова, эколог, член Общественной палаты Саратовской области:

- Я столкнулась однажды по роду деятельности с таким нелегальным заводом в Энгельсе, насколько я знаю, его ликвидировали, и еще один такой завод видела в Аткарском районе.

Вот такие маленькие заводы, которые занимаются переработкой довольно опасных веществ, а нефть это токсичное вещество, они несут больше опасности, чем большие предприятия. Маленькие нелегальные предприятия меньше контролируют выбросы, не вкладывают денег в защиту окружающей среды. Часто предприятия стараются уклонится от таких расходов, даже большие, у которых есть средства на системы очистки выбросов, что уж говорить о "самоварах".

Я так полагаю, возникновение таких нелегальных предприятий возможно из-за отсутствия надлежащего надзора. У них должна быть лицензия, до тех пор обязаны получить разрешение на строительство.

Меня тоже всегда удивляло, каким образом власти не знают о таком предприятии, как завод может действовать в течение нескольких лет и на него никто не обращает внимание? Даже если контролирующие ведомства не имеют информации об этом строительстве или могут делать вид, что не имеют, то органы местного самоуправления однозначно должны иметь такую информацию. Ведь помимо всех технических разрешений это важно для самого района и его жителей. Как общественник и эколог могу сказать, очень плохо, что подобное строительство не проходит общественное обсуждение. Кстати, для получения лицензии проведение общественных слушаний обязательно.

Павел Большеданов, заместитель председателя правительства Саратовской области:

- Появление подобных предприятий связано с оформлением целого ряда документов - и в Ростехнадзоре, и в экологии. Как правило, это все есть. Другое дело, что в ходе эксплуатации выясняются некие подробности полукриминального плана, к примеру, непонятны источники сырья, они никак не задекларированы. У правоохранительных органов возникает вопрос по этой части, у населения возникает вопрос, ведь сегодня нет такой оперативной возможности замерить уровень выброса в момент, когда он производится. А мерить после того как он уже состоялся не имеет смысла, у населения обычно по этой теме вопросы возникают. Также возникают вопросы при несоответствии задекларированной в проекте деятельности с производственной. Вкупе все эти претензии, которые возникают у населения, у правоохранительных органов, у органов, выдававших разрешения, и которые мониторят текущую эксплуатацию, приводят к тому, что такие предприятия начинают закрывать. Здесь есть некий круг событий, которые все такие предприятия проходят, если что-то выходит за рамки закона, то их закрывают.

Как убедиться в честности и легальности? Мы с вами по уровню компетенции находимся на одном уровне, как ни странно, в том что касается внедрения производственной деятельности. У областных органов власти есть комитет по экологии, природоохранный, которые могут инспирировать некие замеры. Но вот есть такая стадия, когда предприятие еще не задекларировано и его деятельность не разрешена, но оно уже начинает в пробных режимах вырабатывать продукцию – здесь самое большое лукавство. Получается, никто за него еще не отвечает, а оно вовсю "самоварит". На это есть прокуратура, есть органы, которые проверяют законность предпринимательской деятельности и могут поставить на незаконной крест.

Я, в свое время, будучи депутатом, в рамках депутатской деятельности расследовал работу одного такого предприятия в Новоузенском районе. Опыт очень интересный. Предприятие начало работать еще будучи неразрешенным, недопущенным к деятельности, работало эпизодически, по мере накопления сырья, выбросы делались внезапные, травилось население в округе, потому что никто за этим не следил. Надо сказать, понадобилось обращение в ФСБ, в Генеральную прокуратуру, к президенту для того, чтобы привлечь все федеральные органы к его закрытию. Его в конечном счете закрыли, но до этого оно полтора года отравляло жизнь всем, не платя никаких налогов. И, кстати, производственная деятельность велась официально по адресу, по которому никого не было, просто никто там не находился. Достаточно все это по-серому, даже по-черному "самоварится".

При этом с продажей углеводородов проблем вообще не возникает. В основном, их продукцию раскупают местные селяне, за наличные, потому что дешево. Жалоб на качество тут не услышишь, люди понимают, что они берут. Как правило, крупные компании, владеющие заправками, такой товар к себе просто не пустят, а мелкие обычно опасаются связываться, ведь у них ответственность перед людьми.

Александр Ванцов, депутат Саратовской городской думы:

- Ответ на вопрос почему очень простой - за последние годы этот теневой бизнес вышел на третье место по доходности после "бизнеса", связанного с распространением наркотиков и оружия на территории нашего государства.

Этим вопросом вплотную заинтересовалось правительство РФ. В октябре 2013 года премьер Дмитрий Медведев проводил даже специальное совещание с участием правоохранительных органов по этому поводу. С ноября 2013 года не помню случаев, чтобы так называемые "самогонные аппараты" у нас были ликвидированы. Правда, 15 июня 2011 года сайт УВД области опубликовал сообщение о ликвидации аналогичного незаконного нефтеперерабатывающего предприятия в районе "Крекинга" в Саратове, именно о ликвидации, а не закрытии. Недавно я отправил информацию более чем на ста листах в МВД РФ полковнику полиции из центрального аппарата МВД Александру Борискову. Речь идет только об одном случае, об одном заводике.

Пока я не знаю не только ни об одном случае полной ликвидации такого незаконного завода на территории Саратовской области, но и о привлечении причастных к их деятельности лиц к ответственности. Правда, за исключением одного факта, когда человек был оштрафован в 2005 году на сто тысяч рублей. Но тогда сто с лишним тонн мазута вылили в овраг Назаровский на расстоянии не более двух километров от Волги.

Валерий Радаев около два месяцев назад тоже проводил аналогичное совещание с правоохранителями по этой теме и заявил тогда, что борьба с незаконным нефтеперерабатывающим бизнесом не должна заканчиваться полумерами. А у нас никаких мер не принято.

Большая прибыльность делает возможным строительство таких предприятий. В статье, которую посвятила этой теме газета "Земское обозрение" в своем недавнем выпуске, как раз было подсчитано, что доход от этих "свечных" заводиков в год на территории области составляет более 2 млрд. рублей. При этом за экологию их владельцы не в ответе... Ущерб огромный, особенно для тех граждан, которые заправляют такой "бензин" в свои авто. Т. е. это минус два миллиарда для области, но плюс в карманы тем, кто ими владеет и кто их крышует.

К примеру, завод возле "Крекинга" существовал, оказывается, не один десяток лет, там была очень крутая схема и все руководители региона за последние 15 лет об этом знали. Более того, им это было выгодно.

Механизм ликвидации таких заводов только один — привлечение внимания к ним со стороны средств массовой информации федерального уровня.

Я отправил сообщение на недавнюю прямую линию с президентом с вопросом о том, почему на территории Саратовской области допускаются полумеры в вопросах борьбы с нелегальным бизнесом? В нефтеперерабатывающей отрасли здесь самый большой нелегальный доход. Через полчаса после отправки мне позвонили из центрального аппарата МВД. Документы по этой ситуации я уже им передал.

Эту тему я, как депутат, давно обсуждаю - с 2011 года, но нашим саратовским обывателям это совсем не интересно. Им интересно про то, как мотоциклист врезался во что-то на мосту, а то, что их грабят каждый день и насилуют — ведь дышат они отравленным воздухом — на это им наплевать. Поэтому я благодарен СМИ за поддержку...

Подробнее с публикацией можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно