Произвол и "Новый век". Блокировка строительства ЖК признана незаконной

Вчера в Арбитражном суде Саратовской области завершилось повторное рассмотрение громкого дела о запрете строительства многоквартирных домов в Энгельсе.

Речь идет о будущих жилых комплексах в районе улиц Петровская и квартала между улицами Вокзальной, Новобазарной и Гоголя (в пешей доступности находится пляж).

Еще 5 апреля 2021 года в Энгельсе завершился аукцион на право аренды земельного участка.

Его площадь превышает 23,3 тысячи квадратных метров. Срок аренды участка – 10 лет и 8 месяцев.

Территория имеет вид разрешенного использования "многоэтажная застройка (высотная застройка)". Там можно возводить дома высотой не более 10 этажей.

Победителем аукциона стало ООО "СК Новый век" (основатель и владелец Романи Саджая), которое предложило за лот 10 млн 138 тысяч рублей за аренду в год.

Таким образом, администрация района должна была пополнить местный бюджет на 108,2 млн рублей.

Отметим, в Саратове за эти годы не было проведено ни одного аналогичного земельного аукциона, а подобные процедуры проводятся по сомнительным схемам.

По результатам торгов в августе и сентябре 2021 года администрацией Энгельсского района были выданы разрешения на строительство трех домов по ул. Петровской, ул. М. Расковой и ул. Новобазарной (это ЖК "Дом у озера", ЖК "Локомотив" и ЖК "Республика").

"Новый век" приступил к строительству и реализации квартир.

Но 18 августа 2022 года, кода администрацией района уже руководил Дмитрий Плеханов, чиновники издали распоряжения о приостановлении разрешений на строительство с формулировкой "до издания отдельного распоряжения".

В обосновании такого решения администрация указала: "в связи с несоблюдением минимального уровня обеспеченности населения объектами социальной сферы, установленного местными нормативами градостроительного проектирования".

Региональная номенклатура политически и медийно управляла ситуацией: со стороны видных представителей местного отделения "Единой России" прозвучало множество одобрительных комментариев. 

Хедлайнером кампании против "Нового века" партийцы определили председателя комитета по строительству и ЖКХ облдумы Александра Бурмака, который вплоть до июня 2024 года выступил с 20 (!) гневными заявлениями о компании.   

22 августа 2022 года "Новый век"  подал в Арбитражный суд Саратовской области иск о признании недействительным распоряжений администрации Энгельсского района.

В компании расценили недружественный жест чиновников как произвол и давление на бизнес.

Дело до конца декабря 2022 года рассматривала печально известная судья Юлия Огнищева.

В качестве третьих лиц проходили, в том числе, прокуратура Саратовской области (руководит Сергей Филипенко) и региональное правительство во главе с губернатором Романом Бусаргиным.

С января 2023 года дело было передано судье Диане Мамяшевой, которая 11 апреля 2023 года отказала в требованиях ООО "СК Новый век".

Тем самым инстанция Алексея Горябина признала правовую возможность приостановки разрешений на строительство, хотя такая "приостановка" не предусмотрена законодательством.

В бизнес-кругах блокировка инвестиционного проекта вызвала понятную реакцию: все больше инвесторов склонялись к мнению, что в Саратовской области невозможно реализовать частные инициативы в сфере жилищного строительства.

Звучали опасения о том, что конституционное право на частную собственность в регионе директивно отменили, а судейский корпус мог утратить суверенность и оказаться под полным контролем местной номенклатуры.    

"Новый век", не согласившись с позицией горябинского правосудия, обжаловал решение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (также расположен в Саратове). 

26 июля прошлого года коллегия судей в составе Светланы Степура, Виктории Землянниковой и Елены Пузиной, рассмотрев дело, отказала в удовлетворении жалобы, оставив решение Мамяшевой без изменения.

Тогда "Новый век" вынужден был обратиться с кассационной жалобой на решения обоих саратовских судов в Поволжский арбитраж.

11 января окружная коллегия в составе председательствующей Ильгизы Закировой, судей Сергея Мосунова и  Александра Хлебникова удовлетворила кассационную жалобу компании, отменив ранее вынесенные решения, и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Коллегия указала, что правовой акт администрации Дмитрия Плеханова, приостанавливающий принятые ранее разрешения на строительство, должен иметь нормативное и фактическое обоснование.

Реализация предоставленных законом чиновникам полномочий не может ставиться в зависимость от усмотрения их самих, подчеркнул Поволжский арбитраж.

Такие решения должны быть мотивированы и основаны на всех нормах законов.

При их проверке суд не вправе подменять полномочия органа власти.

В ходе судебного разбирательства строительная компания указывала, что является правообладателем земельных участков по результатам аукционов, организатором которых выступала администрация.

Все приложенные к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы прошли правовую экспертизу.

Разрешение на строительство выдано в порядке, определенном законом, а также на основании проектной документации. Вид разрешенного использования позволяет возводить многоквартирные дома.

Кроме того, "Новый век", осуществляет привлечение денежных средств участников долевого строительства с использованием кредитных средств через эскроу счета.

При возведении объектов застройщиком понесены расходы по многоквартирным домам по ул. Петровской – 187 млн 308 тысяч руб., по ул. Расковой – 250 млн 711 тысяч руб., по ул. Новобазарной – 56 млн 202 тысяч руб.

Всего – 494 млн рублей.

Данным доводам оценка саратовского судами вообще не была дана, отметила коллегия Поволжского арбитража.

После того, как дело в Саратове начали рассматривать повторно, вновь стартовала шумная политическая кампания против "Нового века", которая, похоже, преследовала цель публично указать судьям областного арбитража на то, что в первый раз они не ошиблись.  

Больше всех усердствовали видные представители "ЕР" - председатель Саратовской облдумы Михаил Исаев и все тот же Александр Бурмак.

Они отметились громкими заявлениями и призывами, обещаниями "направить запрос в надзорные органы с просьбой проверить все строящиеся объекты данной компании". 

И вот в середине марта судья Диана Мамяшева начала повторно рассматривать дело. А вчера (довольно быстро по меркам арбитража) удовлетворила требования "Нового века".

Распоряжения администрации Дмитрия Плеханова о запрете строительства домов признаны незаконными.

Изменение позиции саратовского арбитража на диаметрально противоположную источники ИА "Взгляд-инфо" в юридическом сообществе объясняют тем, что само первое решение Мамяшевой, не исключено, могло быть продиктовано внеправовыми основаниями.

"Возникает резонный вопрос: насколько независимы судьи саратовского арбитража, если могут своими необоснованными решениями остановить инвестиционный проект на целых два года? Бизнес понес убытки на сотни миллионов рублей. Получается, лишь по прихоти должностных лиц администрации района и при одобрении арбитража? Но тогда здесь есть основания для реагирования Следственного комитета России. Плеханова и его подчиненных могут проверить на предмет совершения уголовных преступлений – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и злоупотребление полномочиями. А судей (по мнению редакции, в этом смысле интересны фигуры председателя Алексея Горябина и его и.о. зама Людмилы Комлевой – ред.)  -  на предмет возможных внепроцессуальных коммуникаций с разного рода влиятельными персонами", - поделился соображениями один из собеседников "Взгляда".

Как отмечает ИА "Версия-Саратов" со ссылкой на юриста "Нового века", озвучившего в суде позицию истца, стройкомпания оценивает причиненный чиновниками ущерб (включая прямые убытки и упущенную выгоду) по трем объектам в 4 млрд 514 млн 622 тыс. рублей.

Материал подготовил Дмитрий Герасимов

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно