Коррупция в районе. Пивоваров не стал обращаться в СК, главу увольнять не будут

Правительство Саратовской области не намерено принимать меры в связи с возможным ненадлежащим исполнением главой Марксовского района Дмитрием Романовым своих должностных обязанностей.

Позицию областного кабмина по ситуации в муниципалитете озвучил вице-губернатор Игорь Пивоваров в ответе на запрос ИА "Взгляд-инфо", который направлялся главе региона Роману Бусаргину.

Ответ, судя по документу, готовил начальник правового управления Алексей Мудрак, в написании фамилии которого секретариат вице-губернатора допустил "фатальную" ошибку.   

Как заявил Пивоваров, ссылаясь на правовые нормы, такие темы, как ведение муниципальным имуществом, относятся к вопросам местного значения, а спрашивать за это с главы района должны депутаты райсобрания.

В августе ГУ МВД по Саратовской области инициировало комплексную проверку деятельности главы Марксовского района Дмитрия Романова.

Вопросы к нему возникли относительно рисков ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а доводы областного главка полиции были изложены в представлении, адресованном Игорю Пивоварову.

Документ, подписанный врио начальника ГУ МВД Андреем Астаповичем, носил название "О принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления".

Поводом для реагирования стала история с капитальным ремонтом системы канализации в Марксе.

В соответствии с договором, коммуникации находились в аренде у ООО "Водоканал".

В 2020 и 2021 годах тогдашний руководитель предприятия Сергей Данилов разрешил фирме "ДеНА" провести их капитальный ремонт.

В итоге компания за свой собственный счет заменила более трех километров чугунных и почти километр труб из амерона на пластиковые, причем меньшего диаметра.

В полиции полагают, что руководитель "Водоканала" не имел права санкционировать такие работы без согласования с администрацией Марксовского района.

В результате из муниципального владения выбыло имущество на сумму почти 4,5 млн рублей. Фирма же "ДеНА" продала замененные трубы, выручив за них 16 млн рублей.

Кейс с капремонтом канализации в Марксе лег в основу уголовного дела, которое расследуется полицией.

Обвиняемым по делу о злоупотреблении полномочиями проходил экс-руководитель "Водоканала" Сергей Данилов.

Проведенная в рамках расследования экспертиза показала, что на восстановление системы канализации в прежних технических характеристиках потребуется более 78 млн рублей.

В ГУ МВД не исключали, что глава района Дмитрий Романов был осведомлен о намерении "Водоканала" заменить коммуникации, но не принял мер для того, чтобы воспрепятствовать работам.

Как отмечали источники "Взгляда" в правительстве, решение о возможности привлечения Романова к уголовной ответственности должно быть принято СУ СКР.

Поэтому ГУ МВД и потребовало от Игоря Пивоварова провести проверку деятельности Дмитрия Романова.

Очевидно, это было сделано с расчетом на то, что правительство области обратится в управление Следкома с официальным заявлением о принятии процессуального решения, поскольку глава района является спецсубъектом (сама полиция в этой ситуации возбудить дело не может – это вне ее компетенции). Но, как оказалось, ни Бусаргин, ни Пивоваров в СК обращаться не стали.  

Кроме того, вице-губернатор по представлению ГУ МВД должен был инициировать рассмотрение темы внесения изменений в Устав Марксовского района и вопроса о расторжении районной администрацией договора об аренде муниципального имущества с ООО "Водоканал".

С учетом подобной неопределенности наше издание и направило запрос Роману Бусаргину, ответ на который было поручено дать именно Игорю Пивоварову.

"Взгляд" интересовался итогами проверки в отношении Романова, которую должно было провести облправительство, направляло ли оно материалы или официальные обращения в региональную прокуратуру и СУ СКР с просьбой дать правовую оценку действиям главы МР и рассматривался ли вопрос об освобождении руководителя муниципалитета от должности в связи с утратой доверия.

Ответом за подписью вице-губернатора подтверждалось, что представление от ГУ МВД на Московской, 72 действительно получали.

"В Представлении приводилась информация о ненадлежащем исполнении главой Марксовского муниципального района Саратовской области Романовым Д.Н. полномочий по сохранности муниципального имущества при капитальном ремонте сетей водоотведения г.Маркса.

В этой связи предлагалось провести в отношении него проверку ненадлежащего исполнения им обязанности по сохранности муниципального имущества", - говорится в ответе Пивоварова.

Весь дальнейший документ явился апологией тезиса о невозможности вмешательства областной власти в дела муниципальной, что особенно абсурдно звучит после целого ряда отставок глав районов, двое из которых (Балаковского - Сергей Грачев и Петровского - Александр Гречихо) были отрешены от должностей решением губернатора "по причине неэффективной работы и исполнения служебных обязанностей".

После многочисленных отсылок к законодательству Пивоваров пишет:

"Принимая во внимание, что контроль за соблюдением порядка управления, распоряжения муниципальной собственностью относится к компетенции органов местного самоуправления Марксовского муниципального района, в адрес Собрания Марксовского муниципального района были направлены предложения рассмотреть вопрос о проведении проверки исполнения главой Марксовского муниципального района Романовым Д.Н. обязанности по сохранности муниципального имущества.

В рамках рассмотрения Представления информация, изложенная в нем, в прокуратуру Саратовской области, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области не направлялась, так как Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области как орган предварительного следствия осуществляет свои полномочия самостоятельно. Надзор за следственными органами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре" осуществляется органами прокуратуры.

Вопрос досрочного прекращения полномочий главы Марксовского муниципального района Саратовской области Романова Д.Н. в настоящее время не рассматривается".

Напомним, с деятельностью Дмитрия Романова связан еще один коррупционный скандал.

В 2022 году региональная прокуратура сообщала о возбуждении уголовного дела в отношении главы района по факту злоупотребления должностными полномочиями.

Речь шла о неэффективном расходовании бюджетных средств при строительстве объекта "Хлебная пристань".

Однако обвинение Романову так и не было предъявлено, и спустя год уголовное дело прекратили в связи с отсутствием состава преступления.

Материал подготовил Константин Халин

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно