Онлайн-конференция Сергея Шараева
18 сентября 2013

Сегодня ИА "Взгляд-инфо" начинает прием вопросов для онлайн-конференции председателя Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Сергея Шараева.
Основные темы общения с Интернет-аудиторией: изменения в законодательстве, касающиеся работы арбитражных судов, правоприменительная практика.
Сергей Юрьевич готов ответить на все интересующие читателей вопросы, а также выслушать предложения и замечания.
Прием вопросов завершится в пятницу, 20 сентября, в 12:00.
Обращаем внимание на то, что осуществляется премодерация.
В компетенции Двенадцатого арбитражного апелляционного суда – проверка законности и обоснованности судебных актов, принятых арбитражными судами Саратовской, Астраханской и Волгоградской областей.
Биография
Сергей Юрьевич Шараев родился 25 декабря 1965 года в городе Туапсе Краснодарского края. Прошел действительную срочную военную службу в пограничных войсках.
В 1989 году окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны СССР (г. Москва) по военно-юридической специальности.
В период с 1989 по 1994 год проходил военную службу в должности следователя – начальника подвижной криминалистической лаборатории военной прокуратуры Калужского гарнизона.
С 1994 по 2000 год Шараев С.Ю. проходил специальную службу в правовом подразделении управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Калужской области.
25 июля 2000 года Указом Президента РФ № 1360 Шараев С.Ю. назначен судьей Арбитражного суда Калужской области.
В 2003 году после окончания аспирантуры Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) и защиты кандидатской диссертации по финансовому праву Шараеву С.Ю. была присвоена ученая степень "кандидата юридических наук". Имеет свыше 10 опубликованных научных работ в области финансового и налогового права.
Указом Президента РФ от 31 августа 2005 года № 1001 Шараев С.Ю. назначен на 6-летний срок полномочий председателем Арбитражного суда Калужской области.
Указом Президента РФ от 27 июля 2011 года № 1017 Шараев С.Ю. повторно назначен на 6-летний срок полномочий председателем Арбитражного суда Калужской области.
Указом Президента РФ от 17 декабря 2011 года № 1660 Шараев С.Ю. назначен на 6-летний срок полномочий председателем Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Сергей Юрьевич имеет первый квалификационный класс судьи.
За особые заслуги, проявленные в период прохождения воинской службы, Шараев С.Ю. от имени Президента РФ награжден медалью "За отличие в воинской службе" II степени (приказ Министра обороны РФ от 26.01.1993 № 9).
В 2010 году Шараев С.Ю. награжден Почетной грамотой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Калужской области от 23 января 2012 года № 24 Шараев С.Ю. награжден медалью Калужской области "За особые заслуги перед Калужской областью" III степени (заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 29 февраля 2012 года о даче разрешения на принятие награды).
Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 01 февраля 2012 года № 293 Шараев С.Ю. награжден медалью "20 лет Совету судей Российской Федерации".
Однако полагаю, что при разработке законопроектов будут учтены как степень открытости арбитражных судов для общества, так и новации по внедрению международных стандартов судопроизводства и «электронного правосудия» в арбитражной системе.
2) Двенадцатый арбитражный апелляционный суд является судом по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, принятых арбитражными судами Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей в первой инстанции.
Вся официальная статистика Двенадцатого апелляционного арбитражного суда размещена на сайте суда.
Статистика рассмотрения Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционных жалоб в разрезе арбитражных судов первой инстанции за 1-е полугодие 2013 года такова:
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Саратовской области было рассмотрено 1504 дела, по которым отменено или изменено 245 судебных актов, или 16,3% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 35,5% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Волгоградской области было рассмотрено 2557 дел, по которым отменено или изменено 303 судебных акта, или 11,8% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 43,9% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Астраханской области было рассмотрено 760 дел, по которым отменено или изменено 142 судебных акта, или 18,7% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 20,6 % от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
3) В соответствии с Указом Президента РФ (http://base.garant.ru/189828/ )от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (с изменениями и дополнениями), а также Указом Президента РФ от 01 октября 2012 года № 572 месячный оклад помощника судьи арбитражного апелляционного суда составляет 4 тыс. 940 руб.
«Электронное правосудие» - это возможность участникам процесса подавать свои исковые заявления, жалобы, другие документы в электронном виде, в электронном виде отслеживать движение дела и узнавать решения посредством электронных средств связи.
Сейчас в арбитражных судах решена одна из главных задач информационно-технологической поддержки деятельности суда - автоматизация процессов прохождения судебного дела и создания полнотекстового глобального электронного банка судебных актов, без каких либо изъятий.
В настоящее время функционируют 17 основных подсистем, автоматизирующих различные функции судебной деятельности, включая распределение судебных дел, формирование графиков судебных заседаний, электронный обмен между арбитражными судами и участниками споров, ознакомление с материалами дел, справочную (информационную) систему и т. п.
Разработан и функционирует информационный сервис «Электронный страж», который позволяет подписаться на получение уведомлений по электронной почте о состоянии рассмотрения по конкретному делу и принятии новых судебных актов по этому делу или о привлечении к судебному разбирательству конкретной стороны.
Функционирует специальный сервис «Мобильная картотека арбитражных дел». Доступ к «Картотеке арбитражных дел» стал возможным с помощью мультимедийных смартфонов iPhone и iPAD.
Обеспечен в сервисе «Картотека арбитражных дел» поиск участников дел с использованием ИНН и (или) государственного регистрационного номера юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), путем осуществления для этих целей интеграции с информационной базой данных ФНС России - ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Осуществляются тестовые онлайн трансляции через сайт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда из залов судебных заседаний.
Воспользоваться указанными сервисами бесплатно может любой пользователь через Интернет-сайты ВАС РФ или Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Кроме того, апелляционный суд в целях обеспечения открытости и доступности правосудия активно присутствует в социальных сетях, в том числе публикуя на порталах видеозаписи судебных заседаний.
Что касается оценки сферы ЖКХ в городе Саратове:
В соответствии с Кодексом судейской этики судья должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также руководителей этих органов. Поэтому от этой оценки я воздержусь.
При этом хочу отметить, что с существующей судебной практикой в этой сфере по городу Саратову заинтересованные лица могут ознакомиться с целью ее анализа через «Картотеку арбитражных дел» на Интернет-сайтах ВАС РФ или Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
В 1 полугодии 2013 года Двенадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрены апелляционные жалобы: на решения/определения Арбитражного суда Саратовской области – по 1504 делам, что составляет 31,2% от всех рассмотренных судом дел (в 1 полугодии 2012 года – 1753 дел).
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Саратовской области было рассмотрено 1504 дела, по которым отменено или изменено 245 судебных актов, или 16,3% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 35,5% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
Причинами отмены или изменения судебных актов явились, в том числе:
- неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела – 29 судебных актов (11,8% от отмененных по суду);
- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела – 62 судебных
акта (25,3%);
- нарушение норм материального права – 93 судебных акта (38%);
- нарушение норм процессуального права – 25 судебных актов (10,2%).
Полномочия названного суда закреплены статьей 43.4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Более подробно с вопросами разграничения компетенции Суда по интеллектуальным правам можно ознакомиться на сайте суда по адресу http://ipc.arbitr.ru/.
Суд по интеллектуальным правам является первым и единственным специализированным арбитражным судом в России. Место постоянного пребывания — город Москва. В городе Саратове создание подобного суда не предусмотрено.
Подобная официальная статистика арбитражными судами не ведется.
Однако Вы для самостоятельно анализа судебной практики можете воспользоваться сервисом «Банк решений арбитражных судов» на Интернет-сайте ВАС РФ или сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Информационная система «Банк решений арбитражных судов» является единым централизованным ресурсом, в котором размещены данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов; и является совершенно бесплатной.
Система позволяет производить поиск по различным критериям, а именно: номер дела, наименование стороны, участвующей в деле, категория спора, текст судебного акта. Тексты судебных актов хранятся в формате Adobe PDF.
Изначально предполагалось, что подобные дела будут рассматриваться в арбитражных судах. Верховный суд РФ предложил отдать эти полномочия судам общей юрисдикции, внеся в ГПК РФ главу «Признание гражданина несостоятельным». В настоящее время закон не принят.
За 1-полугодие 2013 года нагрузка на одного судью Двенадцатого арбитражного апелляционного суда составила 36 дел в месяц (сейчас судебная нагрузка в суде более чем в 2 раза превышает научно обоснованную).
2 июля 2013 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на противодействие внепроцессуальным обращениям к председателю суда, судье (судьям) в связи с рассмотрением конкретного дела. Информация о таких обращениях в настоящее время публикуется в сети Интернет на сайте Двенадцатого апелляционного арбитражного суда. За 2012-2013 г.г. в мой адрес поступило 16 обращений, имеющих внепроцессуальный характер от различных должностных лиц.
За период с 2012 по 2013 г.г. наблюдается тенденция улучшения качества правосудия в апелляционном суде.
Так, за 2012 год Федеральным арбитражным судом Поволжского округа отменено 6,2% судебных актов Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (за 2011 год – 6,8%), за 1-е полугодие 2013 года кассационной инстанцией отменено 5,4 % судебных актов апелляционного суда (за 1-е полугодие 2012 года- 6,1%).
Нарушения сроков рассмотрения, изготовления и рассылки судебных актов носят минимальный характер и данные показатели улучшаются.
За 1-е полугодие 2013 года апелляционным судом рассмотрено 12 дел с нарушением процессуального срока (за 1-е полугодие 2012 года- 15), изготовлено с нарушением срока 2 судебных акта (за 1-е полугодие 2012 года- 13), разослан с нарушением срока 1 судебный акт (за 1-е полугодие 2012 года- 4).
Расследуя подобные дела, следователь сталкивается с человеческим горем, переживаниями и эмоциями. В бытность работы следователем военной прокуратуры и общаясь с потерпевшими по подобным уголовным делам, я всегда пытался их убедить руководствоваться, несмотря на тяжесть ситуации не эмоциями, а правовыми способами при защите своих прав и интересов. И здесь, глубоко сочувствуя родителям и близким Дмитрия Бочкарева, полагаю, что необходимо использовать существующие в рамках действующего законодательства механизмы правовой защиты.
Что касается процессуальной деятельности. В целях совершенствования организации деятельности Двенадцатого арбитражного апелляционного суда утверждена новая структура суда с 6 специализированными судебными составами. При формировании составов учтен судебный опыт и специализация конкретных судей. Такая специализация позволит существенно улучшить качество судебных актов.
Президиум суда активно работает в области правоприменения и организации работы суда. Анализируется судебная практика, проводится мониторинг статистики и оперативно вносятся коррективы в работу суда.
Систематические служебные совещания судей обеспечивают единообразие судебной практики в суде и открытое обсуждение судьями отмен судебных актов вышестоящими инстанциями.
Поддерживается высокая квалификация судей и работников аппарата суда, систематическое направление их на специализированное обучение.
Проведена кадровая оптимизация, что позволило сформировать дополнительные штатные единицы секретарей судебных заседаний. Благодаря взаимодействию с Саратовской государственной юридической академией сформирован значительный кадровый резерв.
Ведется научно-практическая работа, представители суда постоянно участвуют в региональных и международных научных семинарах.
Налажен постоянный информационный обмен с ФАС Поволжского округа и Арбитражными судами Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей (в том числе и использованием видеоконференцсвязи), что позволило улучшить качество судебных актов первых инстанций.
Много сделано и в области «электронного правосудия». Сайт суда стал полноценным «открытым окном», которое обеспечивает открытость работы суда через различные информационные сервисы.
Аудиопроколирование судебных заседаний и видеозаседания стали обыденностью. Работают многочисленные информационные мониторы в помещении суда.
Обеспечена доступность и открытость работы апелляционного суда через «Электронное правосудие», СМИ и социальные сети.
В настоящее время введена в эксплуатацию комплексная система безопасности суда, которая включает в себя систему контроля управления доступом с турникетом, систему видеонаблюдения, охранные и пожарные датчики, шлюзовую кабину для досмотра посетителей, ручные металлодетекторы, детектор радиоактивного излучения, паров взрывчатых и отравляющих веществ.
Это только малая часть, что удалось сделать. Трудности, как и в любом деле, были, но поддержка и слаженные действия коллектива суда позволили их успешно преодолеть.
Планы – это дальнейшее совершенствование процессуальной организационной деятельности суда, укрепление материально технической базы суда.
В период работы председателем Арбитражного суда Калужской области с 2005 по 2011 г.г. отношения между мною и Губернатором Калужской области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым носили конструктивный и служебный характер. Ярким примером этого взаимодействия явилось строительство нового здания Арбитражного суда Калужской области в городе Калуге. При этом хочу отметить, что фактов внепроцессуального влияния на меня со стороны региональной власти не было.
У меня и сейчас сохранились добрые отношения с Анатолием Дмитриевичем.
Главные новости
Стали свидетелем интересного события?
Поделитесь с нами новостью, фото или видео в мессенджерах:
или свяжитесь по телефону или почте