"Система-112". Федеральное СМИ заподозрило правительство области в распиле

"Первое антикоррупционное СМИ" проанализировало закупку правительством Саратовской области программного обеспечения для системы оповещения о ЧС ("Система-112").

Как отмечает издание, правительство и представители регионального МЧС потратят более 116 миллионов рублей (средства областного бюджета) на приобретение коммерческого программного обеспечения для системы экстренного оповещения о ЧС, хотя можно было воспользоваться бесплатным ПО.

"Отказываться от лишних затрат чиновники не собираются, несмотря на обращения жителей.

На странный приступ щедрости чиновников Саратовской области обратила внимание одна из жительниц региона — Елена Федорова. Местные власти решили пойти своим особым путем, выполняя государственную задачу внедрения в регионах единой "Системы-112" для вызова экстренных служб.

"Зачем нам бесплатная версия программного обеспечения для создания "горячей" линии, если можно отдать сто с лишним миллионов из бюджета и купить коммерческий аналог ПО", — видимо, так рассуждала группа ответственных лиц в субъекте, что наводит на мысли об организованной схеме распила", - говорится в публикации.

"ПАСМИ" подчеркивает, что "человеку несведущему эта закупка вряд ли покажется подозрительной: саратовское правительство до конца 2018 года должно завершить полный перевод региона на единый номер вызова экстренных служб".

"И финансы для этих целей в областном бюджете предусмотрены — 203 миллиона рублей по госпрограмме "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". Вот только деньги эти нужны для закупки технического оборудования, проведения пуско-наладочных работ, испытаний. А на программное обеспечение их тратить не нужно, поскольку есть бесплатная версия.

Для внедрения "Системы-112" в субъектах Всероссийский научно-исследовательский институт МЧС России разработал унифицированное специальное программное обеспечение (УСПО-112), которое бесплатно передается в регионы, чтобы упростить переход на общероссийский единый "экстренный" номер и снизить затраты областных бюджетов.

О возможности экономить казенные средства правительства российских регионов должным образом проинформированы: методические рекомендации по развертыванию и эксплуатации УСПО-112 размещены в открытом доступе и к тому же были разосланы Министерством ЧС России во все субъекты. Исключением не стала и Саратовская область.

Более того, заказчик коммерческой версии ПО, тот самый саратовский "Кризисный центр", имеет на руках проект технического задания на создание "Системы-112", созданный специалистами ООО "НТЦ Протей" — компанией-разработчиком УСПО-112.

Данное ТЗ предполагает, что за 203 миллиона рублей, которые заложены в региональном саратовском бюджете, в 2018 году будет выполнен полный комплекс работ по "Системе-112": обеспечение информационной безопасности, интеграция с системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами "112" других субъектов РФ, прохождение испытаний, официальное введение в эксплуатацию системы в Саратовской области. Но все это с учетом того, что на программное обеспечение для системы деньги тратиться не будут — за счет использования бесплатного ПО, созданного МЧС России", - отмечает федеральное СМИ.

На аукцион с заявкой вышел только "Ростелеком", поэтому торги были признаны, как сообщает "ПАСМИ", несостоявшимися, и теперь контракт, вероятнее всего, будет заключен с единственным участником по максимальной цене.

Издание напоминает, что за внедрение "Системы-112" в регионе отвечают начальник управления обеспечения безопасности населения правительства области Николай Колесников и руководитель подведомственного ему "Центра управления в кризисных ситуациях" Виктор Одынский.

"К числу заинтересованных лиц автор заявления Елена Федорова относит и начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Мусина.

Но региональное правительство особого интереса к информации о нецелевом использовании 116 миллионов рублей не проявило: обращения на имя губернатора области Валерия Радаева и прокурора Сергея Филипенко после прохождения по местным бюрократическим этапам оказались у Николая Колесникова и Игоря Мусина, то есть лиц, которые могут быть заинтересованы в закупке ПО", - говорится в статье.

"ПАСМИ" предполагает, что, несмотря на проведение аукциона, Саратовская область останется еще как минимум на год без "Системы-112".

"Потеря 116 миллионов рублей на покупке программного обеспечения — не единственное последствие контракта, на который упорно закрывают глаза власти Саратовской области.

На сегодня бесплатное УСПО-112 успешно внедрено в 37 субъектах РФ, в то время как коммерческое решение от АО "ИскраУралТел" до настоящего времени не прошло государственные испытания ни в одном регионе. Более того, в Забайкальском крае и в Башкирии был негативный опыт использования разработок этой компании. Впрочем, специалисты на местах данные сведения не подтвердили, но и не опровергли.

Также, по имеющейся информации, общая стоимость создания "Системы 112" на базе предлагаемых АО "ИскраУралТел" и ПАО "Ростелеком" решений составляет не менее 370 миллионов рублей за счет коммерческого ПО и большего количества нетипового оборудования. А в областной саратовский бюджет на 2018 год на внедрение "Системы 112" заложено, напомним, 203 миллиона. Поэтому с введением экстренной системы в регионе, вероятно, спешить не будут и отложат часть работ на 2019 год с условием выделения дополнительного финансирования в размере около 170 миллионов рублей", - сообщает "Первое антикоррупционное СМИ".

Напомним, ранее приобретение дополнительных лицензий прокомментировал нашему агентству руководитель ГУ МЧС региона Игорь Качев. Он переложил ответственность за данную государственную закупку на правительство Саратовской области.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно