Блогер Максим Фатеев: "Предложения бизнеса по совершенствованию законодательства"
30 марта 2016, 10:55
Торгово-промышленная палата Саратовской области в рамках своей деятельности по совершенствованию законодательства подготовила очередной обзор основных проблем бизнеса и предложений по внесению изменений в соответствующие законы и нормативные акты. На некоторые из них хотелось бы обратить внимание в первую очередь.
Так, по-прежнему в числе главных проблем российских предпринимателей – высокий уровень финансовой нагрузки на бизнес. В основном это связано с тем, что помимо налогов и сборов бизнесу необходимо уплачивать так называемые обязательные неналоговые платежи. Исследование показало, что на федеральном уровне установлено порядка 50 неналоговых платежей (природоохранные взносы, градостроительные отчисления, социальные взносы, автодорожные взносы и т.д.), порядок уплаты которых зачастую регламентирован в подзаконных актах языком инструкций. В результате эти нормы по-разному трактуются чиновниками на местах.
Наше предложение: необходимо реформировать систему неналоговых платежей и принять рамочный закон, который бы определил единые правила установления и взимания неналоговых платежей, их основные элементы и порядок уплаты. Укрупнить несколько десятков неналоговых платежей до нескольких видов, а также создать единый перечень таких платежей.
Далее. Считаем, что проект нового Кодекса об административных правонарушениях РФ несет риски для бизнеса. Законопроектом устанавливаются завышенные штрафные санкции по отдельным статьям по сравнению с действующей редакцией КоАП. Например, за нарушение законодательства о лотереях максимальный штраф в проекте предусмотрен до двух млн. рублей, в действующей редакции КоАП – 300 тысяч рублей; за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности максимальный штраф в проекте – до 10 млн., в действующей редакции КоАП – 300 тысяч; за нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия максимальный штраф в проекте - до 5 млн., в действующей редакции КоАП – 300 тысяч и так по многим другим видам деятельности.
Такие штрафы, по мнению палаты, неприемлемы для бизнеса в сложившейся экономической ситуации и могут вызвать массовые банкротства предпринимателей или уход бизнеса "в тень".
В этой связи считаем, что размеры штрафов должны быть снижены, особенно это касается субъектов малого и среднего предпринимательства.
Только ленивый не назвал в числе основных проблем, препятствующих развитию бизнеса, избыточный государственный контроль и широкие надзорные полномочия, которые значительно увеличивают количество внеплановых проверок и, соответственно, нагрузку на бизнес. Несмотря на то, что областная прокуратура отклоняет около 50 процентов внеплановых проверок, вопрос по-прежнему остается острым.
Мы предлагаем исключить дублирование проверок в таких сферах, как медицинская деятельность, защита прав потребителей, финансовые рынки, связь, лицензионный контроль, контрактная система.
Следующая проблема – длительные сроки получения разрешения на строительство. В настоящий момент сроки законодательством не определены и регулируются большим количеством подзаконных актов. ТПП России при участии территориальных палат и комитетов разработала законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", который направлен на устранение административных барьеров и снижение издержек бизнеса, связанных с получением разрешения на строительство. Мы поддерживаем проект этого закона.
Кроме этого, в текущем году предусмотрено принятие пакета проектов федеральных законов "О независимой оценке квалификации" и "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с принятием федерального закона "О независимой оценке квалификации" и "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации".
Продолжение читайте в блоге автора.
Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно
Главные новости
Стали свидетелем интересного события?
Поделитесь с нами новостью, фото или видео в мессенджерах:
или свяжитесь по телефону или почте