Онлайн-конференция Сергея Шараева. Избранное
23 сентября 2013, 17:03

Сегодня на сайте ИА "Взгляд-инфо" завершилась онлайн-конференция председателя Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Сергея Шараева.
Основной темой общения с Интернет-аудиторией стали изменения в законодательстве, касающиеся работы арбитражных судов, а также правоприменительная практика.
В общей сложности Сергею Юрьевичу было задано 19 вопросов. Предлагаем читателям ознакомиться с ответами на самые интересные из них:
Об объединении Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ:
- Речь идет об объединении, а не присоединении. То есть речь идет о равных условиях объединения высших судов. В настоящее время в Государственной думе создана рабочая группа по вопросам правового регулирования объединения Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ. В состав группы, помимо депутатов всех парламентских фракций, вошли представители судейского сообщества и правоохранительных ведомств. Целью работы группы является формирование законодательства, регулирующего сложнейшие вопросы судоустройства и судопроизводства. Пока законодательные проекты не опубликованы, поэтому прокомментировать их не представляется возможным.
Однако полагаю, что при разработке законопроектов будут учтены как степень открытости арбитражных судов для общества, так и новации по внедрению международных стандартов судопроизводства и "электронного правосудия" в арбитражной системе.
Об использовании информационных технологий в работе суда:
- В настоящее время в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде, как и во всех судах арбитражной системы, полностью реализована концепция "электронного правосудия".
"Электронное правосудие" - это возможность участникам процесса подавать свои исковые заявления, жалобы, другие документы в электронном виде, в электронном виде отслеживать движение дела и узнавать решения посредством электронных средств связи.
Сейчас в арбитражных судах решена одна из главных задач информационно-технологической поддержки деятельности суда - автоматизация процессов прохождения судебного дела и создания полнотекстового глобального электронного банка судебных актов, без каких либо изъятий.
В настоящее время функционируют 17 основных подсистем, автоматизирующих различные функции судебной деятельности, включая распределение судебных дел, формирование графиков судебных заседаний, электронный обмен между арбитражными судами и участниками споров, ознакомление с материалами дел, справочную (информационную) систему и т. п.
Разработан и функционирует информационный сервис "Электронный страж", который позволяет подписаться на получение уведомлений по электронной почте о состоянии рассмотрения по конкретному делу и принятии новых судебных актов по этому делу или о привлечении к судебному разбирательству конкретной стороны.
Функционирует специальный сервис "Мобильная картотека арбитражных дел". Доступ к "Картотеке арбитражных дел" стал возможным с помощью мультимедийных смартфонов iPhone и iPAD.
Обеспечен в сервисе "Картотека арбитражных дел" поиск участников дел с использованием ИНН и (или) государственного регистрационного номера юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), путем осуществления для этих целей интеграции с информационной базой данных ФНС России - ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Осуществляются тестовые онлайн трансляции через сайт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда из залов судебных заседаний.
Воспользоваться указанными сервисами бесплатно может любой пользователь через Интернет-сайты ВАС РФ или Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Кроме того, апелляционный суд в целях обеспечения открытости и доступности правосудия активно присутствует в социальных сетях, в том числе публикуя на порталах видеозаписи судебных заседаний.
О строительстве нового здания суда:
- В настоящее время Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы". Перспективы строительства нового здания суда связаны с рядом условий, в том числе и с возможностью его включения в данную целевую программу.
О рассмотрении апелляций:
- За 2012 год Двенадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрены апелляционные жалобы на решения/определения Арбитражного суда Саратовской области по 3285 делам, что составляет 32,1% от всех рассмотренных судом дел (в 2011 году – 2993 дела, или 34,6%).
В 1 полугодии 2013 года Двенадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрены апелляционные жалобы: на решения/определения Арбитражного суда Саратовской области – по 1504 делам, что составляет 31,2% от всех рассмотренных судом дел (в 1 полугодии 2012 года – 1753 дел).
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Саратовской области было рассмотрено 1504 дела, по которым отменено или изменено 245 судебных актов, или 16,3% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 35,5% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
Причинами отмены или изменения судебных актов явились, в том числе:
- неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела – 29 судебных актов (11,8% от отмененных по суду);
- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела – 62 судебных
акта (25,3%);
- нарушение норм материального права – 93 судебных акта (38%);
- нарушение норм процессуального права – 25 судебных актов (10,2%).
О законе, который предусматривает банкротство физических лиц:
- В ноябре 2012 года в рамках первого чтения Государственной думой был принят проект закона о банкротстве физических лиц. Целью законопроекта является регулирование правового положения должников. Физическое лицо переходит в категорию должника, в связи с возникновение задолженности перед государством или третьими лицами по кредитным или долговым обязательствам. Необходимость в подобных мерах появилась в связи с увеличением объема кредитования и ростом просроченной задолженности среди населения.
Изначально предполагалось, что подобные дела будут рассматриваться в арбитражных судах. Верховный суд РФ предложил отдать эти полномочия судам общей юрисдикции, внеся в ГПК РФ главу "Признание гражданина несостоятельным". В настоящее время закон не принят.
О нагрузке на судей:
- В 2012 году нагрузка на одного судью Двенадцатого арбитражного апелляционного суда составила 39,5 дела в месяц, что на 24% больше судебной нагрузки на судью в 2011 году (32 дела в месяц).
За 1-полугодие 2013 года нагрузка на одного судью Двенадцатого арбитражного апелляционного суда составила 36 дел в месяц (сейчас судебная нагрузка в суде более чем в 2 раза превышает научно обоснованную).
О профессионализме судей апелляционного суда:
- Высокий уровень профессионализма судей апелляционного суда подтверждается следующими данными:
За период с 2012 по 2013 г.г. наблюдается тенденция улучшения качества правосудия в апелляционном суде.
Так, за 2012 год Федеральным арбитражным судом Поволжского округа отменено 6,2% судебных актов Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (за 2011 год – 6,8%), за 1-е полугодие 2013 года кассационной инстанцией отменено 5,4 % судебных актов апелляционного суда (за 1-е полугодие 2012 года- 6,1%).
Нарушения сроков рассмотрения, изготовления и рассылки судебных актов носят минимальный характер и данные показатели улучшаются.
За 1-е полугодие 2013 года апелляционным судом рассмотрено 12 дел с нарушением процессуального срока (за 1-е полугодие 2012 года- 15), изготовлено с нарушением срока 2 судебных акта (за 1-е полугодие 2012 года- 13), разослан с нарушением срока 1 судебный акт (за 1-е полугодие 2012 года- 4).
О "взяткоемкости" арбитражного производства:
- Категорически не согласен. Я привык верить фактам, а статистика говорит обратное. Согласно данным Высшей квалификационной коллегии судей за последние время имели место только единичные факты удовлетворения представлений о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судей, в том числе и арбитражных.
О предложении читателя поработать в судах общей юрисдикции:
- Я с уважением отношусь к нашим коллегам из судов общей юрисдикции. У них, как и у нас тяжелая и ответственная работа. Мы вместе делаем одно общее дело – осуществляем правосудие. Сейчас я поглощен своей работой и получаю от нее удовлетворение. Поэтому мне бы не хотелось менять специализацию.
Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно
Однако полагаю, что при разработке законопроектов будут учтены как степень открытости арбитражных судов для общества, так и новации по внедрению международных стандартов судопроизводства и «электронного правосудия» в арбитражной системе.
2) Двенадцатый арбитражный апелляционный суд является судом по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, принятых арбитражными судами Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей в первой инстанции.
Вся официальная статистика Двенадцатого апелляционного арбитражного суда размещена на сайте суда.
Статистика рассмотрения Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционных жалоб в разрезе арбитражных судов первой инстанции за 1-е полугодие 2013 года такова:
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Саратовской области было рассмотрено 1504 дела, по которым отменено или изменено 245 судебных актов, или 16,3% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 35,5% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Волгоградской области было рассмотрено 2557 дел, по которым отменено или изменено 303 судебных акта, или 11,8% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 43,9% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Астраханской области было рассмотрено 760 дел, по которым отменено или изменено 142 судебных акта, или 18,7% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 20,6 % от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
3) В соответствии с Указом Президента РФ (http://base.garant.ru/189828/ )от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (с изменениями и дополнениями), а также Указом Президента РФ от 01 октября 2012 года № 572 месячный оклад помощника судьи арбитражного апелляционного суда составляет 4 тыс. 940 руб.
«Электронное правосудие» - это возможность участникам процесса подавать свои исковые заявления, жалобы, другие документы в электронном виде, в электронном виде отслеживать движение дела и узнавать решения посредством электронных средств связи.
Сейчас в арбитражных судах решена одна из главных задач информационно-технологической поддержки деятельности суда - автоматизация процессов прохождения судебного дела и создания полнотекстового глобального электронного банка судебных актов, без каких либо изъятий.
В настоящее время функционируют 17 основных подсистем, автоматизирующих различные функции судебной деятельности, включая распределение судебных дел, формирование графиков судебных заседаний, электронный обмен между арбитражными судами и участниками споров, ознакомление с материалами дел, справочную (информационную) систему и т. п.
Разработан и функционирует информационный сервис «Электронный страж», который позволяет подписаться на получение уведомлений по электронной почте о состоянии рассмотрения по конкретному делу и принятии новых судебных актов по этому делу или о привлечении к судебному разбирательству конкретной стороны.
Функционирует специальный сервис «Мобильная картотека арбитражных дел». Доступ к «Картотеке арбитражных дел» стал возможным с помощью мультимедийных смартфонов iPhone и iPAD.
Обеспечен в сервисе «Картотека арбитражных дел» поиск участников дел с использованием ИНН и (или) государственного регистрационного номера юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), путем осуществления для этих целей интеграции с информационной базой данных ФНС России - ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Осуществляются тестовые онлайн трансляции через сайт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда из залов судебных заседаний.
Воспользоваться указанными сервисами бесплатно может любой пользователь через Интернет-сайты ВАС РФ или Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Кроме того, апелляционный суд в целях обеспечения открытости и доступности правосудия активно присутствует в социальных сетях, в том числе публикуя на порталах видеозаписи судебных заседаний.
Что касается оценки сферы ЖКХ в городе Саратове:
В соответствии с Кодексом судейской этики судья должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также руководителей этих органов. Поэтому от этой оценки я воздержусь.
При этом хочу отметить, что с существующей судебной практикой в этой сфере по городу Саратову заинтересованные лица могут ознакомиться с целью ее анализа через «Картотеку арбитражных дел» на Интернет-сайтах ВАС РФ или Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
В 1 полугодии 2013 года Двенадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрены апелляционные жалобы: на решения/определения Арбитражного суда Саратовской области – по 1504 делам, что составляет 31,2% от всех рассмотренных судом дел (в 1 полугодии 2012 года – 1753 дел).
По жалобам на судебные акты Арбитражного суда Саратовской области было рассмотрено 1504 дела, по которым отменено или изменено 245 судебных актов, или 16,3% от обжалованных судебных актов суда первой инстанции, или 35,5% от отмененных (измененных) судебных актов по суду.
Причинами отмены или изменения судебных актов явились, в том числе:
- неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела – 29 судебных актов (11,8% от отмененных по суду);
- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела – 62 судебных
акта (25,3%);
- нарушение норм материального права – 93 судебных акта (38%);
- нарушение норм процессуального права – 25 судебных актов (10,2%).
Полномочия названного суда закреплены статьей 43.4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Более подробно с вопросами разграничения компетенции Суда по интеллектуальным правам можно ознакомиться на сайте суда по адресу http://ipc.arbitr.ru/.
Суд по интеллектуальным правам является первым и единственным специализированным арбитражным судом в России. Место постоянного пребывания — город Москва. В городе Саратове создание подобного суда не предусмотрено.
Подобная официальная статистика арбитражными судами не ведется.
Однако Вы для самостоятельно анализа судебной практики можете воспользоваться сервисом «Банк решений арбитражных судов» на Интернет-сайте ВАС РФ или сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Информационная система «Банк решений арбитражных судов» является единым централизованным ресурсом, в котором размещены данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов; и является совершенно бесплатной.
Система позволяет производить поиск по различным критериям, а именно: номер дела, наименование стороны, участвующей в деле, категория спора, текст судебного акта. Тексты судебных актов хранятся в формате Adobe PDF.
Изначально предполагалось, что подобные дела будут рассматриваться в арбитражных судах. Верховный суд РФ предложил отдать эти полномочия судам общей юрисдикции, внеся в ГПК РФ главу «Признание гражданина несостоятельным». В настоящее время закон не принят.
За 1-полугодие 2013 года нагрузка на одного судью Двенадцатого арбитражного апелляционного суда составила 36 дел в месяц (сейчас судебная нагрузка в суде более чем в 2 раза превышает научно обоснованную).
2 июля 2013 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на противодействие внепроцессуальным обращениям к председателю суда, судье (судьям) в связи с рассмотрением конкретного дела. Информация о таких обращениях в настоящее время публикуется в сети Интернет на сайте Двенадцатого апелляционного арбитражного суда. За 2012-2013 г.г. в мой адрес поступило 16 обращений, имеющих внепроцессуальный характер от различных должностных лиц.
За период с 2012 по 2013 г.г. наблюдается тенденция улучшения качества правосудия в апелляционном суде.
Так, за 2012 год Федеральным арбитражным судом Поволжского округа отменено 6,2% судебных актов Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (за 2011 год – 6,8%), за 1-е полугодие 2013 года кассационной инстанцией отменено 5,4 % судебных актов апелляционного суда (за 1-е полугодие 2012 года- 6,1%).
Нарушения сроков рассмотрения, изготовления и рассылки судебных актов носят минимальный характер и данные показатели улучшаются.
За 1-е полугодие 2013 года апелляционным судом рассмотрено 12 дел с нарушением процессуального срока (за 1-е полугодие 2012 года- 15), изготовлено с нарушением срока 2 судебных акта (за 1-е полугодие 2012 года- 13), разослан с нарушением срока 1 судебный акт (за 1-е полугодие 2012 года- 4).
Расследуя подобные дела, следователь сталкивается с человеческим горем, переживаниями и эмоциями. В бытность работы следователем военной прокуратуры и общаясь с потерпевшими по подобным уголовным делам, я всегда пытался их убедить руководствоваться, несмотря на тяжесть ситуации не эмоциями, а правовыми способами при защите своих прав и интересов. И здесь, глубоко сочувствуя родителям и близким Дмитрия Бочкарева, полагаю, что необходимо использовать существующие в рамках действующего законодательства механизмы правовой защиты.
Что касается процессуальной деятельности. В целях совершенствования организации деятельности Двенадцатого арбитражного апелляционного суда утверждена новая структура суда с 6 специализированными судебными составами. При формировании составов учтен судебный опыт и специализация конкретных судей. Такая специализация позволит существенно улучшить качество судебных актов.
Президиум суда активно работает в области правоприменения и организации работы суда. Анализируется судебная практика, проводится мониторинг статистики и оперативно вносятся коррективы в работу суда.
Систематические служебные совещания судей обеспечивают единообразие судебной практики в суде и открытое обсуждение судьями отмен судебных актов вышестоящими инстанциями.
Поддерживается высокая квалификация судей и работников аппарата суда, систематическое направление их на специализированное обучение.
Проведена кадровая оптимизация, что позволило сформировать дополнительные штатные единицы секретарей судебных заседаний. Благодаря взаимодействию с Саратовской государственной юридической академией сформирован значительный кадровый резерв.
Ведется научно-практическая работа, представители суда постоянно участвуют в региональных и международных научных семинарах.
Налажен постоянный информационный обмен с ФАС Поволжского округа и Арбитражными судами Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей (в том числе и использованием видеоконференцсвязи), что позволило улучшить качество судебных актов первых инстанций.
Много сделано и в области «электронного правосудия». Сайт суда стал полноценным «открытым окном», которое обеспечивает открытость работы суда через различные информационные сервисы.
Аудиопроколирование судебных заседаний и видеозаседания стали обыденностью. Работают многочисленные информационные мониторы в помещении суда.
Обеспечена доступность и открытость работы апелляционного суда через «Электронное правосудие», СМИ и социальные сети.
В настоящее время введена в эксплуатацию комплексная система безопасности суда, которая включает в себя систему контроля управления доступом с турникетом, систему видеонаблюдения, охранные и пожарные датчики, шлюзовую кабину для досмотра посетителей, ручные металлодетекторы, детектор радиоактивного излучения, паров взрывчатых и отравляющих веществ.
Это только малая часть, что удалось сделать. Трудности, как и в любом деле, были, но поддержка и слаженные действия коллектива суда позволили их успешно преодолеть.
Планы – это дальнейшее совершенствование процессуальной организационной деятельности суда, укрепление материально технической базы суда.
В период работы председателем Арбитражного суда Калужской области с 2005 по 2011 г.г. отношения между мною и Губернатором Калужской области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым носили конструктивный и служебный характер. Ярким примером этого взаимодействия явилось строительство нового здания Арбитражного суда Калужской области в городе Калуге. При этом хочу отметить, что фактов внепроцессуального влияния на меня со стороны региональной власти не было.
У меня и сейчас сохранились добрые отношения с Анатолием Дмитриевичем.
Рекомендуемые материалы
Главные новости
Стали свидетелем интересного события?
Поделитесь с нами новостью, фото или видео в мессенджерах:
или свяжитесь по телефону или почте